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4月11日国新办新闻发布会

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4月11日国新办新闻发布会
作者：佚名    资讯来源：hawkshan    点击数：    更新时间：2006-5-18    

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[鲁广锦]: 女士们、先生们，下午好！今天我们请来了商务部部长薄熙来先生，向大家介绍中国保护知识产权进展情况。出席发布会的还有国家保护知识产权工作组办公室主任、商务部副部长姜增伟，工商总局副局长李东生，新闻出版署副署长柳斌杰先生，最高人民法院副院长熊选国先生，公安部部长助理孙永波先生。 (2006-04-11 15:01:50) [鲁广锦]: 现在我们先请薄熙来部长给大家做开场白。 (2006-04-11 15:06:39) [薄熙来]: 各位朋友大家好！我们今天向大家介绍一下中国保护知识产权的问题，这个问题各个方面的朋友都非常重视，中国政府一贯高度重视。今天我们准备就这个方面的问题来回答大家的提问。 现在中国国务院已经成立了一个由各个有关部门组成的保护知识产权的领导小组，由吴仪副总理担任组长，这个协调办公室设在商务部，商务部副部长姜增伟负责分管这方面的工作，今天还有各个保护知识产权的有关单位，大家一块儿来跟记者朋友进行交流，我相信他们会给大家一个非常专业的回答，也欢迎记者朋友提出你们关心的问题，我们愿意借此机会跟各位进行初步的交流。谢谢。 (2006-04-11 15:07:01) [鲁广锦]: 现在请姜部长介绍我国知识产权保护的有关情况。 (2006-04-11 15:08:43) [姜增伟]: 女士们、先生们，下午好！很高兴参加今天的新闻发布会，我先就中国知识产权保护问题做个简短的介绍。 知识产权保护工作直接关系到科技发展、经济繁荣和社会进步，中国政府保护知识产权的态度是鲜明的，工作也是卓有成效的。在国务院的统一领导下，各知识产权相关部门统筹协调，不断加大对侵犯知识产权违法犯罪行为的打击力度，保护知识产权工作在多个方面取得了明显进展。 (2006-04-11 15:09:09) [姜增伟]: 一，关于打击盗版问题。有关部门一是从生产源头方面重拳出击，不久前新闻出版总署对涉嫌违规的48家光盘复制企业进行认真检查，目前已经对14家光盘复制企业依法进行了行政处罚。 二是大力推进政府和企业软件正版化工作，截止2005年3月30日，全国36个省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府及其各个部门完成了正版软件采购和安装更换工作。截止2006年初，全国330个地市级政府已经落实了正版软件采购的资金，正在逐步推进正版化工作，北京、上海、天津、重庆和浙江等经济发达的省市，还完成了123个区县级人民政府的软件正版化工作。从2006年开始，大型企业正版化工作也已开始逐步进行。 (2006-04-11 15:09:50) [姜增伟]: 三是要求计算机生产企业预装正版软件，信息产业部、国家版权局和商务部已于今年3月联合发布了预装正版操作系统软件有关问题的通知。 (2006-04-11 15:10:54) [姜增伟]: 二，关于打击零售市场假冒商品的问题。2006年2月，国家工商总局发布了关于对有关商品批发零售市场继续进行整治的通知，要求北京、上海、广东、浙江等地工商机关保持并继续加大对有关小商品交易市场的整治力度。上海市人民政府宣布，6月底关闭售假比较严重的襄阳路市场，北京市政府向涉嫌售假的零售市场派驻执法队伍，加大力度，进一步开展集中整治。 (2006-04-11 15:11:29) [姜增伟]: 三，关于知识产权刑事保护问题。2004年，高法和高检颁布了《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》之后，大幅降低了刑事责任门槛。2005年10月，高法和高检又下发了《关于办理侵犯著作权刑事案件中涉及录音、录像制品有关问题的批复》，明确知识产权刑事司法解释适用于录音、录像制品。为了加强行政执法和刑事司法的衔接，2006年3月，高检、公安部、全国整规办、监察部联合发布了《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见》。为加大知识产权司法保护力度，全国中级以上人民法院均设立了专门审判知识产权案的知识产权审判庭。2005年，全国法院系统共受理侵犯知识产权生产销售假冒商品和非法经营罪案件3567件，审结3529件，分别比上年上升了27.9％和28.3％。这些数据充分证明，中国知识产权刑事司法保护得到了明显的成效。 (2006-04-11 15:13:36) [姜增伟]: 四，关于展会知识产权保护问题，商务部会同国家工商总局、版权局、国家知识产权局，于2006年2月联合颁布了《展会知识产权保护办法》。商务部会同国家工商总局、国家版权局、国家知识产权局、海关总署、贸促会又共同制定了“蓝天会展知识产权保护专项行动计划”，拟在2006年—2007年3月期间，对国内10个重点政府展会和10个重点商业展会进行知识产权保护专项监督检查。 五，关于知识产权透明度问题。中国在加入世贸组织后，严格履行了相关的知识产权通报和审议义务，中国政府与美国、欧盟、日本等国，在知识产权的沟通和交流方面，有着畅通的渠道，中方一直积极向有关国家通报相关的知识产权信息，在涉及知识产权的法律法规规章的起草过程中，中国的相关部门也充分征求了公众意见，包括外国驻华企业的意见。为了进一步做好透明度工作，最高人民法院在人民法院网上开辟了专栏，将有关知识产权的审判文书于网上公开。 总之，中国目前的知识产权保护工作尽管还存在着这样那样的问题，但中国政府始终以负责任的态度，高度重视并积极推进保护知识产权工作，我希望外国政府和企业对中国保护知识产权工作有更多的了解。 (2006-04-11 15:15:51) [鲁广锦]: 现在各位记者朋友可以提问。 (2006-04-11 15:18:44) [CNN记者]: 请问薄熙来部长，刚才已经提到，你们采取了很多努力，进一步改善在知识产权保护方面的工作，但是国外存在着疑虑，尤其是美国，有些人认为中国政府是否真正准备好了对侵犯知识产权的犯罪行为采取严厉立场，加大对侵犯知识产权的打击力度。我的问题是在什么方面可以做的更多,让人信服中国确实有能力加大对知识产权的保护力度吗。谢谢。 (2006-04-11 15:19:07) [熊选国]: 应该说这些年中国政府采取了很多积极有效的措施，正如商务部姜副部长介绍的，我们进一步加大了对侵犯知识产权刑事犯罪的打击力度， 应该说我们在很短的时间内，对知识产权的保护，走过了国外几十年甚至上百年走过的道路。我们也深刻地认识到，加强对知识产权司法保护力度，打击严重侵犯知识产权的犯罪，这不仅是中国开展对外合作，也是我们国家进行自主创新，建设创新型国家这种现实的需要。所以，我们准备进一步采取有效的措施，譬如说我们要针对“两高”关于加强知识产权刑事司法保护这个司法解释，在实施中我们要进行不断的完善和不断的加强。而且我们要充分运用财产刑，就是对侵犯知识产权的犯罪，要处以罚金，从财产上进一步加大对他们的处罚力度。我们还要进一步加大对重大案件的督办力度，就是对一些影响比较大的案件，上级法院要进一步加强督办，保证严格按照刑法和有关司法解释的规定，使他们得到公正的处理，对犯罪分子进行严厉有效的制裁。 (2006-04-11 15:20:36) [薄熙来]: 我补充几句刚才那位先生提出的问题。讲到保护知识产权的工作，我想有三个方面的工作中国政府正在积极、全力地推进：第一是打击犯罪；第二是教育广大公众，增强保护知识产权的意识；第三是通过立法来编织起一个保护知识产权的法律的体系。 第一个方面，打击，我想给你几个数字，从2000—2005年，全国公安机关共破获了侵犯知识产权的犯罪案件8800多起，涉案总金额达到48亿元，抓获犯罪嫌疑人13000多人。2000—2005年，各级检察机关批准逮捕侵犯知识产权案件的嫌疑人3370多人，提起公诉3530多人。 (2006-04-11 15:23:06) [薄熙来]: 第二个方面，中国政府立足于在全国教育广大公民，增强保护知识产权的意识。从2004年以来，我们每年在4月26日世界知识产权日期间，有关部门都在全国举办保护知识产权的宣传周活动。去年，我们组织了百万人的签名活动，而且以“保护创新、共铸未来”专题来进行宣传。去年，有关的十几个部门还联合行动，倡议全国的企业保护知识产权。本周末，中国政府还将在北京举办中国保护知识产权的成果展览会。现在我们的司法部还将知识产权的保护列入全国普法的范围。中国一些省份还将保护知识产权的知识列入了中小学的教材，让中小学生从很小的时候就开始能够接受这方面的教育，普及IPR的知识。同时，我们在省一级、部一级，以及中国的各个城市普遍进行培训，培训各级干部。 事实上，知识产权的保护作为一个大课题，也是我们改革开放进程中的一个大课题，作为这七八年间一个重点，越来越被各级领导所关注。 (2006-04-11 15:24:31) [薄熙来]: 第三个方面，立法。你们可以了解到，我们事实上在这方面做了大量的工作，而且检察院、法院大家配合，并且降低了刑事处罚的门槛，加大了处罚的力度。而且在不久前，还向各位介绍了中国行政执法以及司法方面移送的有关办法。中国政府现在还在中国的50个重点城市设立保护知识产权的举报中心，方便各个方面的人士在这些方面发现问题以后，我们给以服务，并且方便群众的举报。   (2006-04-11 15:26:19) [记者]: 刚才听到薄部长的介绍，我们知道在过去的日子里，中国在保护知识产权方面的一些举措，我想了解未来我们还有哪些举措？您能否预期一下中国在保护知识产权领域将来会得到有效的遏制还是盗版会更加猖獗？因为很多人对此是很担心的。另外，我想了解一下，打击知识产权多少会使中国的经济受到损害，因为中国的GDP的一些部分是来源于盗版。 (2006-04-11 15:28:03) [薄熙来]: 我先回答后面的问题。至于说中国还将采取哪些工作，由保知办的姜部长和在座的其他几位进行回答。 我想澄清一下，中国这几年经济快速发展，完全是建立在保护知识产权的工作不断加强的基础上的，而不是通过在知识产权方面放松管理而实现的GDP的快速的增长。中国政府坚持科学的发展观，而科学发展观里面一个重要的方面就是要严格地保护知识产权，只有保护知识产权，才能激发我们民族创新的能力，才能使我们的经济发展走上一个健康的道路。 我也曾经听到一些奇谈怪论，有一些小报上曾经讲，我们不要因为顾了面子而丢了银子，实际上我们是完全不赞成这种看法的。事实上，中国政府保护知识产权完全不是为了面子，而是为了实实在在发展我们的经济。我们完全相信，随着我们知识产权保护工作的加强，随着我们对那些侵权行为严厉的打击，中国的经济将走向更加健康发展的轨道。 至于说我们正在进行哪些保护知识产权的工作？由其他几个部门的负责人来做介绍。 (2006-04-11 15:29:54) [姜增伟]: 关于保护知识产权的工作重点，今年有以下几项工作：第一，要把保护知识产权工作列入地方各级人民政府的重要议事日程，纳入经济社会发展的总体规划。同时，建立完善保护知识产权督查制度，建立保护知识产权工作的问责制。 第二，建立健全统一领导、部门分工负责的保护知识产权工作机制。如果说我们过去取得了很大成绩是在中央层面上的协调机制，那今年的重点要建立中央与地方纵向的工作机制。 (2006-04-11 15:31:54) [姜增伟]: 除了举报中心的建立，我们还要加大督办力度。在这点上，中央政府已经决定加大投资力度，将我们的50个举报中心在三年之内建成，和各个保护知识产权部门的网站开通相连。 第三，把日常的监管和专项整治相结合，集中力量严查情节严重、影响恶劣的侵权案件。 我想主要讲四个方面的内容：第一，严厉打击盗版行为。不仅要取缔盗版光盘生产线，对路边售卖盗版光盘的摊点和小贩也坚决予以打击；第二，从保护权利人的角度，重点打击商品交易市场的商标侵权行为；第三，侵犯专利权重点的整治要加大力度，这一点主要是查处冒充专利，假冒他人专利行为作为工作的主体；第四，加强展会的知识产权管理，重点是防止境内外不法分子通过展会组织、加工和销售假冒侵权商品。 (2006-04-11 15:33:30) [合众社记者]: 请问薄部长，这次JCCT就要召开了，有什么样的主要议题？为什么您没有参加呢？第二，我想知道中国政府有什么样确切的人数或者资源，不管是财政上的资源或者是人力的资源来投入知识产权保护工作，因为在报告中没有提到具体的人数和投资。第三，关于知识产权刑事打击方面的问题，我们看到很多知识产权的案件中，往往带头的并不是公安机关，而是那些相关的行政执法部门，中国政府要加大对知识产权的刑事打击力度，为什么越来越多的由警察或者公安机关来带头组织呢？第四，关于秀水街的具体问题，我们知道秀水街有48个著名商标是受到保护的，但是现在在那里仍然能找到假冒伪劣的产品，工商总局给管理者最多处以10万元的罚款，请问中国政府有没有其他的方式来进一步制止、治理在这些方面存在的问题，而不是单纯的以罚款来解决？ (2006-04-11 15:36:12) [薄熙来]: 这次JCCT是非常重要的会议，吴仪副总理率领中国代表团已经到美国去，而且就中美经贸方面的众多议题和美方进行磋商。 关于IPR中国政府投入的资源，中国各级政府都非常重视，而且调集了大量的人力、物力的资源来从事这个方面的工作。据我所知，专门从事这项工作的执法人员和相关的人员就有30多万人。刚才你提到秀水街和其他一些市场，事实上，中国对于世界各国对我们提出来的有关重点的小商品市场，有可能售卖一些侵权产品的市场，我们都进行了认真的检查。 (2006-04-11 15:38:18) [薄熙来]: 你说得很对，在秀水街我们曾经明确48个著名商标产品并且禁止在这些市场上进行销售，而且按照类似的管理办法，事实上在一些大城市里边的小商品市场、服装市场，我们也明确规定一些著名的商标禁止在这些市场里边销售，因为我们认为这些市场在管理上还缺乏一定的标准和水平。 (2006-04-11 15:39:44) [薄熙来]: 北京、上海、广州等大城市在这些方面都采取了非常严厉的办法，而且对于知名的、和群众生活紧密相连的著名的品牌都采取了类似的保护办法，而且有些城市已经取缔了一些发现有侵权行为的市场。而且你也要了解，中国各级政府作出这些决策是下了决心的，也并不是很轻松的，因为事实上它涉及到众多的就业问题，而且在这些市场上一般都是一些小商品生产者进行售卖。但是即便影响到一部分群体的就业，中国政府也要下决心保护我们的知识产权，所以果断地关闭了相当一批这类小商品和服装市场。 (2006-04-11 15:41:20) [薄熙来]: 而且在这些年，我们非常高兴地看到，中国的很多市场，包括一些民营企业非常集中的市场，大家已经不断增长了保护知识产权的意识。比如说中国最著名的浙江义乌的小商品市场，这个市场集中了中国大量的小商品，店铺就有3.5万家，被人称为是“不落幕的展会”。义乌的市场管理者，就主动提出在市场不论是白天、黑夜，都有巡查的人员，一旦发现哪一个店铺售卖侵权的产品，将取消它在义乌市场的销售权，取消它的摊位。 至于第三个问题，关心我们的公安、警察是不是更多地介入到这方面的工作，我想请公安部部长助理孙永波先生来介绍一下。 (2006-04-11 15:42:34) [孙永波]: 我来回答你的这个问题。中国公安机关对保护知识产权，打击侵犯知识产权的犯罪活动是高度重视的，工作是坚决有力的。我可以跟你通报一组数据，从2004年到2005年，公安机关打击侵犯知识产权犯罪的统计数字是这样的，2000年到2005年合计立案7843起，破案6776起，抓获涉案人员9304人，应该说打击的力度是很大的。 (2006-04-11 15:43:31) [孙永波]: 例如，2004年11月到2005年，我们组织了“山鹰1号”专项行动，也取得了重大的战果，立案3534起，破案3419起，抓获涉案人员5981人。今年公安部也已经部署“山鹰2号”行动，进一步加大对侵犯知识产权犯罪活动的打击力度。在工作当中，我们也发现侵犯知识产权是一个国际化的问题，要更加有力地打击侵犯知识产权犯罪活动，还需要很好地进行国际司法合作。为此，我们于3月底到4月初在上海专门举办了保护知识产权的刑事执法论坛，世界各国的有关人员都参加了这次论坛，而且取得了共识。 中国也是侵犯知识产权的受害国，所以我们要和美国、欧盟以及世界各国更好地开展执法合作，共同联手打击侵犯知识产权行为。谢谢。 (2006-04-11 15:46:31) [李东生]: 因为我们国家工商行政管理总局主要是负责商标管理，所以我想就商标的问题也补充两句。 我们中国关于商标的管理，完全是按照国际准则行事，同时也具有中国的特色。所以，这么多年以来，我们已经建立了一条行之有效的办法，也就是两条途径协调运作，就是说在中国的商标管理，我们不仅有司法保护，同时我们还有行政保护。这个做法是有中国特色的，可能在一些发达国家未必这样做。 (2006-04-11 15:48:00) [李东生]: 有一些发达国家，据我所知，主要强调的是司法保护，而在中国行政保护力度很大。我给你举一个例子，就是谈到资源的问题，工商行政管理总局在全国各地大约有50万人在从事维护市场秩序的工作，其中很大的精力是用于商标权的保护。 (2006-04-11 15:48:59) [李东生]: 当然，这支队伍有个很庞大的预算，到底哪一部分预算是用于商标的保护很难说得清楚，因为在工商执法过程中，对于商标的管理要履行保护商标的职责，另外在整顿规范市场经济秩序、维护公平交易的过程中，也要保护商标专用权。此外，在维护消费者权益的过程中也大量地出现这样的问题，所以很难说得很清楚，不是不透明，你可以想象这是花了多大的精力、多大的财力和花了多大的人力。 (2006-04-11 15:49:29) [李东生]: 因为在中国，我讲了两条途径，我们和行政执法部门、和司法部门密切合作，刚才姜部长已经讲了很多了。我想告诉你，今年1月份，工商行政管理总局和公安部联合出了一个文，主要是商标方面的，就是要加强商标的合作。我还可以给你一个数字，就是在中国，根据我们的特色，很多商标保护是政府执法管理部门主动出击的，在很多国家是应要求或者有了投诉以后才有司法机关去办的，而中国是主动出击，而且是政府的资金、政府的人，而不是像某些国家那样的做法。 (2006-04-11 15:51:09) [李东生]: 比方说您是来自美国的，去年在中国，涉及到美国的商标案件是1968件，其中投诉的，应要求去查的大约占29％，由工商部门主动去查的71％，也就是说我刚才讲的29％的数字其中有574件是主动投诉的，其余是工商部门也就是政府部门主动去查的。 根据中国商标法的规定，所有被侵权的商标权人可以投诉，对中国人、对外国人一视同仁，所以请你告诉美国的商标所有人，他们在中国遇到了问题，可以根据商标法向司法部门投诉，也可以向各地的工商行政管理部门投诉，一定会得到迅速的办理。如果有什么问题的话，你可以直接到我这儿来投诉。 (2006-04-11 15:52:12) [中国日报记者]: 美中贸易逆差不断加大，是当前中美经贸关系中的最大问题，前不久美方公布2005年贸易统计，称对华贸易逆差达2016亿美元，高于美国历史上对任何一个国家的贸易逆差，请问薄部长，您对此怎么看呢？谢谢。 (2006-04-11 15:52:59) [薄熙来]: 你谈的贸易逆差，这个题目就宽了，我们今天谈的IPR，是不是我们另找一个时间来讨论逆差的问题。 (2006-04-11 15:53:59) [西班牙记者]: 刚才您谈到中国一方面要进行知识产权的保护，所以对中国的就业可能会产生一些影响，请问商务部是否和中国的劳动部有过这方面的接触或联系，找到一个方法，使得知识产权的保护对就业的影响降到最小的程度？ (2006-04-11 15:54:25) [薄熙来]: 就业，的的确确在中国是一个很大的问题，因为我们有众多的农业人口，而且有不少的农民工陆续进入城市，特别是到沿海地区打工，就业的问题在中国社会里是一个很大的问题。中国政府解决就业，我们走的完全是一条规范的道路，是在保护知识产权的前提下实现的。而且我们还要不断地加大保护知识产权的力度，在沿海地区我们正在研究要提高劳动者的待遇。我们不会以侵犯知识产权为前提来加大我们的出口。谢谢。 (2006-04-11 15:55:02) [中国国际广播电台记者]: 请问熊院长，您刚才提到，中国将不断完善“两高”关于打击知识产权犯罪的司法解释，目前这个司法解释在司法实践中有没有遇到一些新的问题？目前我们关于犯罪数额的计算方式是否能够满足打击知识产权犯罪的需要呢？谢谢。 (2006-04-11 15:56:21) [熊选国]: 应该说，最高法院、最高检察院关于办理知识产权刑事案件的司法解释，总体上应该说根据《刑法》的规定，是适应当前打击侵犯知识产权犯罪的需要的。当然，我们也要加强调查研究，要根据这个司法解释，针对适用过程中碰到的新情况、新问题，不断地修改和完善。比如说去年年底，关于相关著作权的问题我们又搞了一个司法解释，最近我们调查过程中，发现不同的侵犯著作权的犯罪在法律适用方面，比如说法条竞合、牵连方面还有些问题，我们将进一步加大调研的力度，适时地作出司法解释。 (2006-04-11 15:57:14) [熊选国]: 至于你提到的关于司法解释里关于犯罪金额的认定、计算方法的问题，侵犯著作权的犯罪，是按真品的价格来计算还是按产品的价格来计算的问题，这个问题应该说是我们在起草司法解释的时候一个很受关注的问题。“两高”也是在综合考虑了多种因素以后，最后规定了有三种计算方法，当然主要的是对于已经销售的侵权产品，经营数额是按照侵权产品的实际价格来认定。司法解释这么规定以后，总体来讲我们认为是符合实际需要的。 (2006-04-11 15:58:09) [熊选国]: 我们有这么几个考虑，第一个考虑，这和刑法的规定是相适应的，因为刑法关于经营性质的犯罪数额的认定，大部分应该是以犯罪所获取的各种收益为标准来计算它的犯罪数额。所以，作为侵犯知识产权犯罪的经营数额，也应当是指侵犯知识产权犯罪在制造、销售、运输过程中侵权产品的实际价值，这和我们刑法的相关规定是一致的。 (2006-04-11 16:01:34) [熊选国]: 第二个考虑，应该说也是反映了这种犯罪的客观社会危害性。举个简单的例子，现在有时候卖假冒名表，真品的实际价值是很多万，但是卖给消费者的假冒商品可能就是几十元、十多元，如果按照真品的价值来算，他的经营数额是十多万甚至几十万，实际上他只想卖几十元，从他的社会危害性来看，应该是按照他所卖的实际价值来衡量，作为定罪处罚的标准是比较适宜的。我们一方面要加大对侵犯知识产权的打击力度，另外我们还要公正地对待犯罪嫌疑人，要保护他的合法权益。 (2006-04-11 16:03:09) [熊选国]: 第三，解释也没有完全排斥有一部分案件要用真品的价格来计算经营数额。解释规定，对于没有标价的或者无法查清实际销售价格的，按照侵权产品的市场中间价格计算。 最后我想说明一点，应该说解释规定经营数额，我们认为是比较科学的，符合刑法和司法实践的需要，而且由于司法解释大幅度地降低了追究刑事责任、非法经营数额的标准，所以这方面我们去年一年查处和审判的相关犯罪数额才得以大幅度上升。比如说与新的司法解释直接相关的假冒商标案件，去年一年审结的假冒注册商标犯罪案件是213件，判处犯罪分子324人，结案数额比2004年上升了34％，因为假冒商标案件很大一部分都是按照经营数额来判定的，这也反映了我们司法解释的规定也是适应当前打击犯罪需要的，对于加强知识产权刑事司法保护发挥了重要的作用。 (2006-04-11 16:04:20) [中华工商时报记者]: 我的问题是给柳署长的，我想问一下，中国政府对加入国际互联网公约有没有时间表？谢谢。 (2006-04-11 16:08:08) [柳斌杰]: 中国政府对加入国际互联网公约是有时间表的，中国政府对加入世界知识产权组织的国际互联网公约一贯持积极的态度，早在2004年11月开始，中国政府就启动了《信息网络传播权保护条例》的起草工作，这个条例是中国政府加入世界知识产权组织国际互联网条约的重要立法准备工作，因为在目前的情况下，打击互联网上的侵权、盗版工作已经上升到一个重要的地位，在侵犯知识产权案件方面，侵权、盗版著作权的纠纷占了70％以上，而众多的互联网上的侵权、盗版又在著作权里占了相当的比重。所以，在2005年10月，国家版权局已经向国务院提交了《信息网络传播权保护条例》的草案，目前国务院正在审议这个草案，按计划今年上半年就可以通过并公布。 近来，我们受国务院的委托，国家版权局正在起草加入国际互联网的有关立法论证报告，并且征求了香港、澳门两个特别行政区政府的意见，这个月国家版权局将正式向国务院报送，国务院经过审定以后，将向全国人大提交加入世界知识产权组织国际互联网公约的议案，就是说我们在处理这个问题上有立法的保障，然后加入条约，同时完成，预计就在今年下半年。 (2006-04-11 16:08:36) [路透社记者]: 胡主席将在本月晚些时候访美，美方一直希望中国在知识产权保护方面有具体的让步，您能不能谈一谈胡主席访美的时候在知识产权保护方面给出一些什么承诺？ (2006-04-11 16:13:33) [薄熙来]: 我觉得知识产权的问题不是一个谈判的问题，保护知识产权是中国政府自觉的行为。保护知识产权是中国自身发展的需要，不是因为有什么外来的压力，或者我们要给外界作出什么样子才要保护知识产权的，因为我们了解知识产权对于中国未来的发展是至关重要的。不久前，我们的胡锦涛主席曾经提出，在未来15年中国应该建成创新型的国家，也就是说创新、保护知识产权已经成为我们国家的基本国策。 (2006-04-11 16:14:34) [薄熙来]: 因为我们了解，只有在中国形成有效的保护知识产权的体系，才能切实体现尊重知识、尊重人才，才能激发我们民族的创新能力。因此，保护知识产权和创新型国家是紧紧连在一起的，是互为因果的。即使我们的外国朋友对中国在IPR的问题上不说任何话，我们也会全力以赴、满头大汗地来推进这方面的工作。事实上，现在中国已经成为知识产权的一个大国，去年中国受理的专利申请已经超过了47万件，去年一年中国出版的书籍64亿册，电影260部，电视剧13000集，这是很大的一笔知识产权的财富。 (2006-04-11 16:15:26) [薄熙来]: 去年，中国出口的7600多亿美元的商品中，高新科技产品已经占到28％，机电产品超过了56％，里边包含着大量的知识产权。 (2006-04-11 16:17:05) [薄熙来]: 事实上，每年在中美商贸联委会上，保护知识产权都是中美双方讨论的一个话题，中方乐于借鉴美方在保护知识产权方面所作出的成绩和取得的经验。 我们商务部听到的关于保护知识产权的议论，一方面来源于外国的公司、外国的朋友，一方面来源于中国的企业，有越来越多的高新科技企业强烈地呼吁中国加强保护知识产权方面的工作。谢谢。 (2006-04-11 16:17:51) [美国彭博新闻社记者]: 请问薄部长，有些人认为中国和美国之间的贸易顺差是结构性的顺差，这种顺差不会在短期内有所改变，我想问一下，保护知识产权能否帮助我们缩小这一贸易逆差？如果不能的话，有没有其他的办法可以帮助我们缩小这一逆差？ (2006-04-11 16:19:22) [薄熙来]: 我理解你提出的问题。事实上，有一些美国人士推想，可能由于中国在知识产权方面所存在的问题，影响了美国贸易方面的利益。我认为他们的这种看法在很大程度上夸大了知识产权所带来的贸易问题。由于美国高科技产品对中国出口的限制，过去的几年，美国对中国出口的高新产品所占的比重是越来越低，不仅在他的出口产品里边所占的比重越来越低，而且在中国接受的外来高新技术产品进口货物中所占的比重也越来越低。大致的概念是这样，美国过去两年对中国出口的高新技术产品的增长幅度只有欧盟对我们出口增幅的一半，而欧盟对中国出口的增幅又远远落后于日本企业对中国高新技术产品出口的增幅。 (2006-04-11 16:21:48) [薄熙来]: 也就是说，在美国对中国出口的产品里边，高新科技的含量、知识产权的含量是比较低的。所以，我看这个问题，与其说是由于IPR方面产生的问题，倒不如说是由于美国高科技产品对中国出口的限制，影响了美国和中国贸易的平衡。 我还想说，一些国外的经济界人士，包括政治界人士，对中国在IPR方面的指责是夸大其词的，仔细地分析一下我们贸易的数字就可以看出来，在这里有很多是属于推想的成份、拍脑瓜的成份。 (2006-04-11 16:23:23) [薄熙来]: 比如说，最近我听到美国一些人士讲，说中国软件的盗版率能够达到80％甚至90％，而事实上中国国内品牌机的生产商多数都是跨国公司，我们在中国生产的计算机产品多数都是加工贸易，包括联想收购IBM个人电脑的业务。事实上这些跨国公司在中国生产的产品占了中国国内市场的70％。如果说中国八成、九成的软件都是盗版的，那也就意味着有相当一批跨国公司在盗版，我觉得这是难以想象的，而且我们迄今为止也没有找到这方面的证据。 (2006-04-11 16:24:13) [薄熙来]: 有人说，中国之所以获得了这么大的贸易顺差，是因为在我们的出口产品里边有很多盗版的东西、侵权的产品。还是拿刚才的计算机为例来说明，因为这是我们出口增长最快的一种产品，事实上我们出口的个人PC机90％以上是外国企业的产品，而且我们没有发现这些企业生产安装盗版软件的计算机来供出口。 (2006-04-11 16:25:14) [薄熙来]: 在去年，中国出口的7600多亿货物产品里边，58％的产品是外商投资企业在中国生产的。中国去年算总帐，贸易的顺差也就是1000多亿，如果扣除外商投资企业在中国生产的产品再出口，扣除他们所实现的净顺差的话，我们实际上也就是二三百亿的顺差。 (2006-04-11 16:26:39) [薄熙来]: 基于这种分析，影响中美贸易平衡的主要因素并不是IPR的问题，主要的因素还是结构性的问题以及我们自身生产竞争力的问题。 (2006-04-11 16:27:43) [薄熙来]: 你刚才讲到，美国对于中国贸易逆差有结构性的问题是完全正确的，因为事实上美国过去对日本、对韩国的贸易逆差，现在很大程度上转到了中国。 (2006-04-11 16:28:20) [薄熙来]: 而美国对于东亚地区的贸易逆差和几年前相比，不仅没有增加，事实上在东亚地区形成的逆差占美国形成的总逆差里还降低了7个百分点。 (2006-04-11 16:29:06) [薄熙来]: 我可以理解美国经济界的一些人士，他们认为他们的产品本来应该卖更多的钱，是不是因为中国由于比较多的侵权行为而影响了他们的商业和贸易利益。但是事实上通盘分析这个问题，不是这种情况。尽管不是主导的问题，中国政府依然高度重视IPR知识产权保护的问题，我们会一如既往加强这方面的工作。因为我们一贯严于律已，认真地履行我们的国际义务，包括在国际贸易中各项应尽的义务。谢谢。 (2006-04-11 16:29:44) [中央人民广播电台经济之声记者]: 请问薄部长，说到知识产权保护，包括保护外国的知识产权不在中国受到侵犯，也包括中国的知识产权不在外国受到侵犯。刚才您也说到，我们每年出口到国外去的知识产权也很多，实际上这些年中国的知识产权在国外受到侵犯的也不少，中国政府在保护中国的知识产权在国外不受侵犯方面有什么样具体的计划和措施？如果一个企业发现它的知识产权在国外受到侵犯，它有哪些途径向中国的政府寻求帮助？谢谢。 (2006-04-11 16:32:18) [薄熙来]: 你刚才提的是一个非常现实的问题，事实上中国的不少知识产权在国外也出了麻烦，比如我们的一些著名的商标在海外也被抢注，我们的一些电影在国外也被下载，也被非法放映。另外，在贸易中也有一些侵权行为，中国的企业也的的确确为此承受了不小的损失。遇到这些问题，凡是商务部门收到的有关方面的投诉，我们都认真地去研究，而且推动这些问题的解决，事实上已经协调解决了一些重大的问题。 另外一个方面，我们在海外企业遇到的麻烦，遍布在世界各地的商参处，他们也积极地开展工作，来认真保护我们企业在这方面的权益。 (2006-04-11 16:33:40) [薄熙来]: 但是，应该坦白地告诉你，我们现在保护知识产权的工作重心主要还是更多地受理外国公司、外国企业对我们提出的各种批评和意见，因为我们认为这不仅是保护外国公司的权益，事实上也有助于推动我们建立健全一整套中国的保护知识产权的体系，这对我们未来的发展是至关重要的，是基础性的。谢谢。 (2006-04-11 16:36:36) [记者]: 我想问关于批发零售市场的售假问题，您刚才提到中国已经采取了一系列措施，来治理售假问题，我想问一下现在取得的效果怎么样？还将采取哪些措施来应对部分商贩，可能现在风头比较紧他们注意一下，过一段时间他们可能会重新出现的问题？现在的批发零售市场打出所谓的“国际品质、价格低廉”来吸引广大的消费者，将采取怎样的方法来使广大的消费者自发地保护知识产权？ (2006-04-11 16:37:48) [薄熙来]: 我们把我们的工作重点放在问题多发的城市和多发的市场，而且鼓励群众的举报，并且一旦收到群众的举报，我们就要立即开展调查，而且给予严厉地处罚。今年我们用财政资金支持在50个城市设立举报中心，其中一项工作就是要监督这些城市里边可能发生的侵权行为，特别是一些小商品市场上侵犯一些著名商标的问题。谢谢。 (2006-04-11 16:39:54) [美国记者]: 关于出口环节中出口假冒伪劣产品的问题，现在海关的数字显示，有越来越多的在出口环节的假冒伪劣产品被发现，我想问一下，到底有多少这样的产品被海关没收？主要集中在哪些产品上？另外，是否中方有足够的证据证明出口产品中的假冒产品的实际数量在增加，还是因为海关查获的案件越来越多，使得我们最终看到假冒伪劣的产品数量在增加，如果是因为实际造假的产品增加的话，原因是什么？另外，在出口过程中也涉及到国外买方的问题，是否在罚金方面有什么相关的措施？ (2006-04-11 16:41:16) [薄熙来]: 中美两国的海关正在加强这些方面的业务交流，我认为这种交流是非常必要的，因为事实上中美海关对于进出口方面发生的问题的看法是有距离的。 我也听到了一些美国方面的说法，认为中国在出口商品方面有多少假货，或者说美国的海关查获了多少中国出口的假冒伪劣的产品，而且数额巨大。但是至今我们商务部并没有收到这方面具体的材料，所以在这些方面无从开展工作。 (2006-04-11 16:44:17) [薄熙来]: 我们诚恳地希望，中美海关能够进一步加强合作，共同打击侵权行为，因为侵权行为是一种国际上共同面临的严重问题，侵权行为在中国有，在国外也有，只有加强我们双方的合作，才能有效地打击侵权行为。不论是商务部还是海关接到有关的举报，或者是美国，或者是其他国家给我们传来相关的信息，中国政府都会认真地对待，绝不会姑息侵权的行为。 我还想跟您说一个基本的事实，就是中国的出口产品里边，事实上加工贸易占了很大的份额，而且中国出口的产品里边外商投资企业生产的产品占了很大的份额，还有经过香港转口加工增值产品也占了很大的份额。我相信，这些产品外国公司到现在还是比较放心的。 (2006-04-11 16:45:09) [薄熙来]: 而且这几年还有一个基本的事实你一定了解，就是中国对美国产品的出口，不仅是服装、鞋帽，而且中国的家用电器，中国的电子信息产品对美国的出口都有一个比较大的增长，每年都有一个相当的增幅，这本身就说明了美国的进口商、美国的批发商、零售商对中国的产品是认同的，否则不会有这么一个迅速增长的态势。而且现在美国千家万户用了很多中国生产的产品，我听到大家对这些产品的反映是积极的，否则中美之间的贸易也不会越做越大，我们对美国的出口也不会增长到今天这种程度。 所以，我认为对于可能出现的侵权行为，我们双方都要高度关注，这样的话能够保证我们的贸易继续保持一个健康发展的态势，但是也不可以过多地夸大，或者说在没有证据的情况下就把侵权行为夸大到一定的程度。 (2006-04-11 16:47:42) [财经杂志记者]: 薄部长您好，我的问题是在美国的一些音像行业的负责人认为，中国在保护知识产权方面，尤其是保护音像行业知识产权方面应加强执行力度，同时他们认为中国还需要加大市场准入，比如说他们说每年进口美国20部大片是不够的，这使得许多其他影片不能通过正式渠道进入，以盗版的形式流入中国市场，他们认为一个比较关键的问题是应该加大中国的市场准入，您对这个问题怎么看？谢谢。 (2006-04-11 16:49:39) [薄熙来]: 事实上，在中国去年进口的外国电影片里边，美国的电影占了80％，而且票房价值也非常可观，与日看涨，排在前面的几部美国电影片，票房收入都超过了5000万，好象有一部叫《金刚》，票房价值已经超过了1个亿，应该说中国的电影市场正在为包括美国在内的各国电影片敞开了大门，也体现了中国在文化领域里的一种开放精神。 (2006-04-11 16:52:56) [薄熙来]: 美国的朋友当然希望更多的向中国出口一些电影片，但是中方，包括我本人也听到一些朋友对我们在这些方面工作的批评，就是说进口了那么多的美国电影片，是不是违反了文化多样性的原则，世界各国都有很多优秀的影片，为什么中国在这些方面进口得还不够踊跃。 (2006-04-11 16:53:34) [薄熙来]: 有些朋友甚至非常尖锐地跟我讲，现在净是看史泰龙，其实他的武艺赶不上我们的孙悟空。甚至还有一些朋友也曾经讲到，美国的电影片里边警匪片居多，恐怖的东西居多，不利于青少年身心健康，在青年发育成长的时期，沉浸于警匪片，对青年的心理过于刺激。 (2006-04-11 16:54:21) [薄熙来]: 最近，中国已经出现了很多优秀的电影和电视剧，比如说最近在中央电视台热播的《乔家大院》就得到了观众的普遍好评，所以也有人建议，是不是把它翻译成英文出口到美国，让美国的朋友也欣赏一下中国100年前晋商的风采。 (2006-04-11 16:55:16) [鲁广锦]: 最后我们再请薄部长对大家今天提出的问题做一个总体回应。 (2006-04-11 16:55:57) [薄熙来]: 今天我非常感谢各位记者朋友提出了很多非常有趣的问题，这些问题也引起了我们的很多思考。事实上中国政府对于保护知识产权是高度重视的，而且做了大量工作，有相当巨大的投入，无论是在人力上还是在财力上，尤其是自从胡锦涛主席在几个月前提出“建设创新型国家”之后，中国社会各界都在积极地行动，更加主动地来推动保护知识产权的工作。我们很有信心，有中国高层领导，中央、国务院的高度重视，这项工作在今后几年肯定会有一个更大的进步。 (2006-04-11 16:56:17) [薄熙来]: 这里我想跟大家强调一点，就是知识产权的保护的确是一个渐进的过程，它是和全民的教育水平紧紧连在一起的，发达国家目前的平均教育水平一般是13年左右，中国的平均教育水平尽管我们用了很大的气力，现在平均也只有8年的时间，因此有巨大的差异。道理很简单，当一个人连知识是什么东西还说不清楚的时候，你让他保护知识产权，是一个非常困难的事情。 (2006-04-11 16:58:24) [薄熙来]: 我们愿意借鉴世界各国的经验，但是即使发达国家在IPR的方面做了几十年的工作，事实上也还没有做到尽善尽美。比如说去年美国商业软件联盟BSA的研究报告里就讲到，美国盗版率在全球是最低的，只有21％的盗版率，但是也造成了66亿美元的损失，比中国35亿美元的损失还要高好大一块。 (2006-04-11 16:59:01) [薄熙来]: 所以说，它是一个渐进的过程，作为我们全人类经济发展的一种共同的责任，中方愿意和美国、和欧盟、和世界各国共同努力，来交流经验，取长补短，加强和推进保护知识产权的工作。 (2006-04-11 17:00:41) [薄熙来]: 我也理解美国朋友要求中国加严处罚侵权行为的想法，我也认真地读了一下美国在法律上对这些问题的规则，的的确确美国在对待侵权行为方面是非常严厉的。 (2006-04-11 17:01:12) [薄熙来]: 在盗版侵权方面，只要它属于商业行为，事实上美国的处罚是非常严厉的，根据他商业侵权的数额大小，可以判三年、五年、十年甚至十五年的刑。罚款也可以有10万、20万、50万、100万甚至300万美元。 (2006-04-11 17:02:13) [薄熙来]: 但是，中美互相之间需要进行磋商，因为我们的国情差得太远了，中国的人均GDP、中国的人均收入只有美国的二十五到三十分之一。 正像刚才一些外国记者提出的问题一样，我们在处理侵权行为的同时，还要照顾到、还要注意到就业问题、社会问题。 (2006-04-11 17:03:12) [薄熙来]: 有人嫌中国对侵权行为判得轻了，人抓得少了，但是我想说中国是一个法制的国家，是尊重人权的国家，我们在IPR涉案的问题上必须重证据、重调查研究，必须从我们现行的法律出发来处理这些问题。在处罚的时候既要加严，也不能搞错。 (2006-04-11 17:04:20) [薄熙来]: 最后我想说，中方对于来自四面八方的意见都是欢迎的，态度是务实的。凡是有道理的批评，我们都会认真地研究，并且不断地改进我们的工作。中国有句老百姓喜欢说的话：我们会把压力变成动力。中国政府是开放的，也是开明的，对IPR是有认识的，不久前温家宝总理甚至讲到，未来世界的竞争就是知识产权的竞争，中国政府已经充分认识到IPR对我们自身发展的价值。 (2006-04-11 17:05:59) [薄熙来]: 吴仪副总理亲自领导这项工作，经常找有关的部门来开会研究，推动很多具体问题的解决。谢谢各位。 (2006-04-11 17:07:31) [鲁广锦]: 今天的新闻发布会就到这里，谢谢薄部长，谢谢各位。 (2006-04-11 17:08:20) [中国网]: 本次直播到此结束，谢谢关注！ (2006-04-11 17:08:36)
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